Свои работники и чужие — это разное
Правила разводят две ситуации, и путаница между ними — источник большинства вопросов. Обучать собственных работников работодатель вправе сам: организовать обучение внутри компании, создать комиссию, провести проверку знаний.
А вот оказывать услуги по обучению другим организациям — отдельная деятельность. Ею вправе заниматься только организации и индивидуальные предприниматели, аккредитованные и внесённые в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
- Свои работники — работодатель может обучать сам при соблюдении условий Правил.
- Чужие работники — только через организацию из реестра Минтруда.
- Инструктажи и стажировка — всегда у работодателя, вне зависимости от остального.
- Сведения об обучении в любом случае вносятся в реестр обученных лиц (ЕИСОТ).
Что нужно работодателю, чтобы обучать самому
Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению. Если работодатель выбирает первый путь, ему нужно выполнить требования Правил к организации обучения: программы, материально-техническая база, обучающие работники, комиссия по проверке знаний.
Отдельное требование — сама комиссия. Работодатель, руководители филиалов, председатель, заместители председателя и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда проходят обучение и проверку знаний. Комиссия из необученных людей недействительна, и её протоколы тоже.
Как убедиться, что учебный центр вправе обучать
Проверяется это в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, который ведёт Минтруд. Если организации там нет, обучение сторонних работников она вести не вправе, и выданные ею документы формально ничего не подтверждают.
Второй, более надёжный тест — постфактум: после обучения сведения о работнике должны появиться в реестре обученных лиц (ЕИСОТ). Если записи нет, факт обучения не подтверждён, каким бы ни был бланк удостоверения. Проверить стоит самому и сразу, а не через три года перед инспекцией.
- Найти организацию в реестре Минтруда до заключения договора.
- После обучения проверить запись о работнике в реестре обученных лиц (ЕИСОТ).
- Сверить, по каким именно программам внесены сведения.
- Хранить протоколы проверки знаний — они первичны по отношению к удостоверениям.
Образовательная лицензия и реестр — не одно и то же
Наличие у центра лицензии на образовательную деятельность не заменяет запись в реестре Минтруда, и наоборот. Это два разных разрешения под разные вещи: лицензия — на образовательную деятельность в целом, реестр — на оказание услуг в области охраны труда.
Так же различаются и реестры документов. Обучение по охране труда попадает в реестр обученных лиц Минтруда, а удостоверения о повышении квалификации по программам ДПО — в ФИС ФРДО. Искать протокол по охране труда в ФРДО бесполезно: его там не будет.